一周點(diǎn)評(píng)|中國(guó)市場(chǎng)改革步伐持續(xù)加速 金融開(kāi)放推出11條措施(7.15-7.21)
市場(chǎng)綜述
7月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施,壯大優(yōu)結(jié)構(gòu)促升級(jí)增就業(yè)的新動(dòng)能;部署進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,切實(shí)保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。會(huì)議指出,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和“雙創(chuàng)”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)尤其是增加就業(yè),都有重要作用。
近年來(lái)我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。要遵循規(guī)律、順勢(shì)而為,支持推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一要發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。順應(yīng)群眾需要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”,支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療健康、教育、養(yǎng)老家政、旅游、體育等服務(wù)領(lǐng)域,提供更多優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用,推進(jìn)制造資源、數(shù)據(jù)等集成共享,發(fā)展智能制造和服務(wù)型制造。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)登記注冊(cè)便利化,放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)登記限制,簡(jiǎn)化平臺(tái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)。指導(dǎo)督促有關(guān)地方評(píng)估旅游民宿等領(lǐng)域政策落實(shí)情況,優(yōu)化準(zhǔn)入條件、審批流程和服務(wù)。完善平臺(tái)企業(yè)用工、靈活就業(yè)人員相關(guān)政策。加強(qiáng)政府部門(mén)與平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,今年建成全國(guó)統(tǒng)一的電子證照共享系統(tǒng)和電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。三要按照包容審慎要求,創(chuàng)新監(jiān)管方式,探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的公正監(jiān)管辦法,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。強(qiáng)化信用約束,科學(xué)合理界定平臺(tái)主體責(zé)任,依法懲處網(wǎng)絡(luò)欺詐、假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、泄露和濫用用戶信息等行為。
7月15日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì),分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,就做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取意見(jiàn)建議。李克強(qiáng)說(shuō),今年以來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,全國(guó)上下在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在高基數(shù)上繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),市場(chǎng)主體活力更大釋放,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)730萬(wàn)人,居民收入實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,一些指標(biāo)好于預(yù)期,成績(jī)來(lái)之不易。但也要看到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,貿(mào)易投資放緩,保護(hù)主義抬頭,影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的因素和困難挑戰(zhàn)很多,下行壓力有所加大。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),凝心聚力把自己的事辦好,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),群策群力、奮發(fā)有為,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
此外,金融業(yè)改革開(kāi)放步伐加快速度越來(lái)越明顯。國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)(下稱(chēng)金融委)辦公室7月20日宣布,在深入研究評(píng)估的基礎(chǔ)上,推出11條金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施。11條開(kāi)放措施中,有8條涉及金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入開(kāi)放,其中更是有4條與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān);另外3條涉及債券市場(chǎng)開(kāi)放。這也充分體現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則。從去年4月人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體措施和時(shí)間表,到今年5月人民銀行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清宣布推出12條對(duì)外開(kāi)放新措施,再至前日金融委辦公室提出“新11條”,可以說(shuō),金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐絲毫沒(méi)有停歇,金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的決心從未改變。
具體來(lái)看,改革QFII和RQFII擴(kuò)大投資范圍,研究適度放寬甚至取消QFII額度管理等措施更進(jìn)一步。這是7月18日外匯局召開(kāi)的2019年上半年外匯收支數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)上傳遞出的消息,這也是近期外匯局第二次提及改革QFII制度。今年6月,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝在陸家嘴論壇上也作出過(guò)類(lèi)似表述。按照現(xiàn)行制度,QFII為額度管理,總額度為3000億美元。單家合格投資者可通過(guò)備案的形式,獲取不超過(guò)其資產(chǎn)規(guī)模一定比例的基礎(chǔ)投資額度,超過(guò)基礎(chǔ)額度的投資額度申請(qǐng)須經(jīng)外匯局批準(zhǔn)。而若取消QFII額度管理,無(wú)疑外資“活水”進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)將更為便捷。這也意味著,以QFII制度為代表的資本項(xiàng)目開(kāi)放有望更進(jìn)一步。
此外,近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》指出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照依法依規(guī)、改革創(chuàng)新、協(xié)同共治的原則,以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制,不斷提升監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
日前,國(guó)際資金對(duì)中國(guó)A股市場(chǎng)展望變得相對(duì)積極。近日,全球最大的資產(chǎn)管理公司貝萊德發(fā)布了2019年下半年全球市場(chǎng)投資展望。貝萊德智庫(kù)亞太區(qū)首席投資策略師龐文博在報(bào)告中稱(chēng),中國(guó)資本市場(chǎng)的持續(xù)開(kāi)放為全球投資者提供了歷史性機(jī)會(huì),可進(jìn)入這一龐大且流動(dòng)性高的市場(chǎng)作分散投資。目前,全球投資者可投資于廣告、醫(yī)療保健及保險(xiǎn)等中期能獲得可觀增長(zhǎng)的板塊。
上周(7月15日-7月19日)A股漲跌互現(xiàn)。上證綜指收于2924.20點(diǎn),周跌幅0.22%;深證成指收于9228.55點(diǎn),周漲幅0.16%;中小板指收于5625.47點(diǎn),周跌幅0.01%;創(chuàng)業(yè)板指收于1541.98點(diǎn),周漲幅1.57%。
滬深股市期間表現(xiàn)(7月15日-7月19日)
指數(shù) | 收盤(pán)點(diǎn)位 | 漲跌幅 |
滬深300 | 3807.96 | -0.02% |
上證綜指 | 2924.20 | -0.22% |
深證成指 | 9228.55 | 0.16% |
中小板指 | 5625.47 | -0.01% |
創(chuàng)業(yè)板指 | 1541.98 | 1.57% |
板塊表現(xiàn)
上周(7月15日-7月19日)A股市場(chǎng)漲跌互現(xiàn),部分熱點(diǎn)板塊漲幅較強(qiáng)。半導(dǎo)體、房地產(chǎn)、多元金融、電信服務(wù)業(yè)周漲幅分別為3.13%、2.85%、2.31%以及1.11%;耐用消費(fèi)品、醫(yī)療設(shè)備、食品飲料、汽車(chē)零部件周跌幅分別為2.78%、1.86%、1.74%以及0.33%。
主題概念中,上海自貿(mào)區(qū)、水泥板塊漲幅居前,周漲幅分別為2.44%以及2.3%。
每周觀點(diǎn)
上半年我國(guó)跨境資金流動(dòng)保持穩(wěn)定,境內(nèi)外匯市場(chǎng)供求基本平衡。上半年銀行結(jié)售匯逆差332億美元,較2018年下半年月均逆差收窄52%。下半年我國(guó)跨境資金流動(dòng)仍將保持總體穩(wěn)定,有利于中國(guó)跨境資金流動(dòng)穩(wěn)定的因素依然比較多。
下半年美聯(lián)儲(chǔ)可能轉(zhuǎn)向降息,歐洲和日本的央行也都表現(xiàn)出更為寬松的貨幣政策立場(chǎng)。在這樣的情況下,近期美元匯率趨穩(wěn),中美利差擴(kuò)大,這些因素為中國(guó)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定提供了更為有利的條件。當(dāng)前我國(guó)的外債風(fēng)險(xiǎn)總體可控。我國(guó)主要外債安全性指標(biāo)都在國(guó)際安全線以?xún)?nèi),且都低于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的整體水平。例如,2018年末我國(guó)外債負(fù)債率水平是14.4%,國(guó)際安全線是20%;債務(wù)率是74.1%,國(guó)際安全線是100%。
財(cái)政部7月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)財(cái)政收入增速持續(xù)收窄,上半年累計(jì)增速3.4%,全國(guó)稅收收入累計(jì)增速也較去年同期回落13.5個(gè)百分點(diǎn)。這組表面上似乎并不好看的數(shù)據(jù),其實(shí)恰恰蘊(yùn)含著樂(lè)觀與積極。上半年相關(guān)收入同比下降或增幅回落,主要是受減稅降費(fèi)影響,這些數(shù)據(jù)表明,今年萬(wàn)億減稅政策成效已經(jīng)顯現(xiàn)。分稅種看,受去年降低增值稅稅率政策翹尾因素等影響,上半年國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)5.9%,比去年同期增幅回落10.7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)5.3%,比去年同期增幅回落7.5個(gè)百分點(diǎn),其主要是受提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、小微企業(yè)普惠性稅收減免等減稅政策的影響。
熱點(diǎn)追蹤
1、上海將花五年時(shí)間培育一批優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)
7月15日召開(kāi)的上海市政府常務(wù)會(huì)議就發(fā)揮資本市場(chǎng)作用,促進(jìn)上??苿?chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究。為全力落實(shí)上海三項(xiàng)新的重大任務(wù),支持上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,上海市有關(guān)部門(mén)制訂了《關(guān)于著力發(fā)揮資本市場(chǎng)作用促進(jìn)本市科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,將完善一套部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)同的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,搭建科創(chuàng)企業(yè)和政策工具兩個(gè)資源庫(kù),服務(wù)企業(yè)孵化培育、改制上市和并購(gòu)重組三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),集聚金融市場(chǎng)、股權(quán)投資、長(zhǎng)期資金和中介機(jī)構(gòu)四類(lèi)資本要素,力爭(zhēng)用五年時(shí)間,將上海建設(shè)成為服務(wù)全國(guó)科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資中心,金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要示范區(qū),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地。
2、金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放推出11條措施
國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)(下稱(chēng)金融委)辦公室7月20日宣布,在深入研究評(píng)估的基礎(chǔ)上,推出11條金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施。具體看,11條金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施分別為:允許外資機(jī)構(gòu)在華開(kāi)展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)時(shí),可以對(duì)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)的所有種類(lèi)債券評(píng)級(jí);鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財(cái)子公司;允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司;允許境外金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立、參股養(yǎng)老金管理公司;支持外資全資設(shè)立或參股貨幣經(jīng)紀(jì)公司;人身險(xiǎn)外資股比限制從51%提高至100%的過(guò)渡期,由原定2021年提前到2020年;取消境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定,允許境外投資者持有股份超過(guò)25%;放寬外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條件,取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求;將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)提前到2020年;允許外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場(chǎng)A類(lèi)主承銷(xiāo)牌照;進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)。
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