亚洲日韩欧美精品,国产在线观看免费AⅤ视频,婷婷久久综合九色综合,日韩欧美一区不卡

<rp id="w23wj"></rp>
    1. <p id="w23wj"><ins id="w23wj"></ins></p><small id="w23wj"></small>
      <i id="w23wj"><ins id="w23wj"></ins></i>
    2. <track id="w23wj"><dl id="w23wj"></dl></track>

        • 當(dāng)前位置:首頁 資訊服務(wù) 活動 東方紅·宏觀經(jīng)濟與金融市場沙龍 正文

          【沙龍觀點】中經(jīng)網(wǎng)管理中心副主任朱幼平:中央選擇雄安新區(qū)有何深意?

          時間:2017-05-10 字號:      
          (本文根據(jù)國家信息中心、中經(jīng)網(wǎng)管理中心副主任、研究員朱幼平先生2017 年4月在東方紅·宏觀經(jīng)濟與金融市場沙龍首期研討會上的講話整理)

          之前各位專家講的內(nèi)容都還是非常豐富的,我準(zhǔn)備的材料跟上面幾位老師講的有一些是相重的,我盡量從我的角度,說過的就不說了,沒提到的補充一點。

          關(guān)于雄安新區(qū),我想向大家溝通四個方面的內(nèi)容。第一個方面,中央為什么選雄安這個地方?為什么習(xí)總書記親自發(fā)動?我做了一點資料,看一下這個決策過程,做一點解讀。大家都談了這個問題,但是沒有做資料。第二,這個地方,按照咱們現(xiàn)在出來的規(guī)劃的官方文件里面解讀一下,將來雄安新區(qū)的功能都有些什么內(nèi)容,未來這個地方怎么投資,怎么開發(fā),下一步去干工作的方向是什么?第三個,我想試圖從區(qū)位經(jīng)濟學(xué)的角度解讀一下這個構(gòu)思到底新在什么地方,深在什么地方?其實剛才專家們都講過,我也補充一點我的看法。第四個,看看雄安新區(qū)未來有什么樣的發(fā)展趨勢?

          第一部分,我做了一點材料,決定雄安新區(qū)這個地方關(guān)鍵就是兩個日子,一個是2015年5月27號,習(xí)總書記召開的政治局會議,大家在報告當(dāng)中首次提了要規(guī)劃一個雄安新區(qū),作為疏解首都功能的集中承載地。第二個是今年的4月1號,國務(wù)院宣布設(shè)立雄安新區(qū)。

          從這些公布出來的文件里面我們可以解讀三個信息:第一個信息,中央對這個方案籌劃已久,并不是4月1號像愚人節(jié)似的很突然。從當(dāng)初中央提出京津冀戰(zhàn)略的時候,首先考慮的就是要疏解北京的非首都功能,一直說要在河北某一個地方找一個集中承接地,這是由來已久的,時間很長了。第二個信息,整個規(guī)劃的構(gòu)思,中央的保密工作做得很好。很多人在方案公布之后到那兒炒房,發(fā)現(xiàn)根本不是那么回事。第三個信息,這里面大量的有我們做京津冀研究的智庫的作用在里面。從整個決策過程里面,能看出這樣幾個信息。

          因為今天大家都講得很多,雄安新區(qū)的意義和重要性都講了很多,我都非常贊同。我覺得這里面有兩個看點,一個是為什么選擇這個地方?另外一個就是,它干不干得成?

          為什么選擇這個地方?確實要根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)律角度,找一個地方,去做北京功能的疏解。之前是有幾個備選地方,為什么最終選擇了這個地方呢,我體會有這么幾條理由。

          第一條理由,剛才大家都說到了,雄安這個地方有白洋淀,大城市最基本的資源條件就是需要水。但大家可能忽略了一個細(xì)節(jié),這個地方,白洋淀80年代就干過,現(xiàn)在白洋淀也說不上水源充足、生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜居,為什么還要選擇這個地方?

          這個地方按排到海河論,是大清河水系,沒有搶北京永定河水系的水。我估計選這個生態(tài)資源承接地的時候,這個區(qū)位優(yōu)勢,可能是“壓垮駱駝的最后一根稻草”,最終左右了決策。北京的人口2100萬人,還在往上增長;而北京的地下水位一直在往下降,形成地下水漏斗效應(yīng)。北京乃至整個華北這個地方嚴(yán)重缺水。按照北大地理系侯仁之老師的觀點,全世界所有的大都市,都是在大江大河的旁邊建的,是自然發(fā)展起來的,唯獨北京,這個地方就一個永定河,還是一個季節(jié)河,干枯的。這個地方現(xiàn)在已經(jīng)受不了了,再往后發(fā)展根本沒條件。所以水對于一個城市來講,是非常重要的先天的自然條件。雄安新區(qū)恰恰沒有搶北京的永定河水系的水。這是第一點。

          第二點,白洋淀,現(xiàn)在大家認(rèn)為它是一個污染的,沒有水的。北方就是缺水的這么一個情況。但是最近有一種風(fēng)水的說法,我文章里面也講到了,自從京杭大運河開挖了以后,包括現(xiàn)在的南水北調(diào)工程,把長江的水、黃河的水都引到北方來之后,改變了這個地方的自然生態(tài)條件。我相信雄安新區(qū)未來,可能第一號工程就是要整治白洋淀的水系,要重新規(guī)劃。一般城市開發(fā)可能會通路、通電、通信等,還要規(guī)劃綠地,是按照現(xiàn)代國際標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃。但是它的第一號工程肯定是來疏通水系,弄不好就是上游污染的企業(yè)該搬就搬,水庫該關(guān)就關(guān)。大家想一下,是在一個水系里面把一個水搞起來,搞成循環(huán)容易;還是你重新再去規(guī)劃一個水系,再造一個水系出來容易?要是選擇唐山、薊縣那一帶,可能原來有一些鋼廠,工業(yè)發(fā)展條件比雄安這個地方要好,為什么選擇這個地方,選擇那些地方再來搶北京的水,再建一座像北京規(guī)模的城市,再來重新人造一個流域,還是在現(xiàn)有的領(lǐng)域整治,哪個更經(jīng)濟,更成本?這是咱們的解讀。

          第二條理由,剛才有一個專家說到克魯格曼,因為發(fā)展了中心城市磁力規(guī)律,得了諾貝爾獎。但是,這個東西就像凱恩斯主義一樣,雖然是大腕兒,很多未來的問題不一定大腕兒的招就管用,有超越凱恩斯主義之說,所以也要突破克魯格曼的學(xué)說。小城市發(fā)展到中型,幾百萬人口的城市,克魯格曼的規(guī)律是能起作用的,因為它有磁力。經(jīng)濟學(xué)有一個基本原理,人、資源,會向效率高的地方自然流動,這是基本的規(guī)律。所以大家為什么要到北京來,北京的一塊錢它的效率一定比雄安現(xiàn)在一塊錢的效率高得多,所以才形成了磁力中心。這個城市到了一定的規(guī)模是有拐點的,再往上走,負(fù)面的東西一定變成了最核心的東西,就是現(xiàn)在所謂的大城市病。比如說北京大家可以見到的污染、交通堵塞、水資源缺乏、房子住不起等,各個方面都緊張,負(fù)面的東西越來越多,變成了這個城市往下發(fā)展的時候,反而成本比效益要高。這個就不能照搬權(quán)威,應(yīng)該是超越一下克魯格曼磁力中心的理論。大城市病是市場失靈在區(qū)域資源配置領(lǐng)域的表現(xiàn)。這個是我們現(xiàn)在要疏解北京這樣的大都市,這樣的思想的一個基礎(chǔ)。

          還有第三條理由,剛才講到區(qū)域規(guī)劃,這里面有一個明顯的三角理論。現(xiàn)在說的大城市和大城市中間要相隔100公里左右,馬車時代可能是20公里,高鐵時代120公里可能是比較好的距離。為什么京津冀?jīng)]有發(fā)展起來,而長三角、珠三角發(fā)展的很好?珠三角是香港、深圳、廣州三角很和諧,周圍是配套的;長三角是上海、南京、杭州,周圍有一幫衛(wèi)星城。京津冀正好是北京、天津,沒了。有人開玩笑說,京津冀是京jing、津jin、冀j(luò)i,到河北不剩什么了。尤其是北京,磁力中心的作用,大家看看周圍的河北人,沒有一個在河北待著,都跑到北京來了,就是因為吸力太強大了,因為它的效率高啊,城市化就是效率高才城市化。所以我們體會,現(xiàn)在在雄安,如果規(guī)劃一個當(dāng)量的城市,能夠跟北京、天津形成三角城市和諧的構(gòu)思,將來帶動京津冀發(fā)展,前景看好。

          如果京津冀形成了強有力的三角,這個小三角跟長三角、珠三角又形成了支撐中國發(fā)展的大三角。大家看為什么是千年大計,一個小小的雄安,激活了京津冀,從而更大范圍上激活了中國大三角,就把中國夢實現(xiàn)了。這并不是開玩笑,實際上就是有這么個空間布局的思想在里面。小小的雄安,這么一個荒野的地方,農(nóng)村三個縣,承載著京津冀戰(zhàn)略重任,進而是完成中國發(fā)展大三角的關(guān)鍵所在。

          從這幾個角度來講,為什么中央選這個地方,背后有很多的思考、智慧,這么去解讀就能真正搞懂中央的意圖。

          但是這個地方有人認(rèn)為可能不如珠三角和長三角那邊的商業(yè)基因濃厚,這是一個非常大的問題。河北雄縣那個地方,過去的人都是在倒古董,沒有太多做生意的基因。在這種情況下,未來要想靠市場的力量來發(fā)展,費點勁。第二點,在座的,北京不知道誰愿意到那兒去,這是磁力中心的作用。我們一定要有一個反作用。我們一定不能忽視了中央領(lǐng)導(dǎo)直接干這個事的決心。一年不成,十年干成;十年不成,二十年干成。大家說市場力量是決定性的,不好提行政力量。我們認(rèn)為,雄安這個地方就應(yīng)該用行政力量,就必須要有行政力量推動。行政力量推動,如果把中國的經(jīng)濟振興了,行政力量就不是力量嗎?如果行政力量用去搞腐敗,咱們必須要制止;行政力量推動了經(jīng)濟的發(fā)展,推動了民生的改善,推動了整個國家的強盛,行政力量為什么不能用?

          我本人過去一直主張中國式混合經(jīng)濟,不是單一的市場經(jīng)濟。單一的市場經(jīng)濟,市場有失靈,體現(xiàn)在市場上失靈是這樣,體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的失靈,就是大城市病,就要超越克魯格曼主義。

          這是我個人的一些思考,跟大家分享,從這個角度來講,未來,我們非??春眯郯参磥淼陌l(fā)展,大家不要去質(zhì)疑。

          雄安未來朝著哪個方向發(fā)展?將來中央會怎樣規(guī)劃這個事情,這個其實也講得很清楚,用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新年新區(qū)的發(fā)展。新的發(fā)展理念就五個詞,第一個叫創(chuàng)新,第二個叫協(xié)調(diào),第三個叫綠色,第四個叫開放,第五個叫共享。大家朝著這五個方向去規(guī)劃當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè),它就是未來發(fā)展的方向。

          剛才說的污染企業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)明確規(guī)定了,污染企業(yè)一律遷出,一律不讓進,所以你到那兒搞一個鋼鐵企業(yè),搞一個煤炭,想都別想。在那兒搞一個硅谷式的,搞一個“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè),肯定是歡迎的,搞智慧城市,搞生態(tài),這些行業(yè)在那兒肯定能發(fā)展起來,沒有問題。它是領(lǐng)導(dǎo)人,用這么一塊區(qū)域來驗證自己的五大發(fā)展理念到底能不能干成。如果大家相信中國領(lǐng)導(dǎo)人的決心,我相信雄安新區(qū)一定能干成。到現(xiàn)在為止,還沒有中國領(lǐng)導(dǎo)人干不成的事,方向就是五大理念,朝這個方向?,F(xiàn)在大家知道,房地產(chǎn)沒戲了,因為中央不愿意搞房地產(chǎn),那個地方的房地產(chǎn),人遷出去,人的戶口沒有,大家只是在那兒拿工作證、辦照,可以給你企業(yè)優(yōu)惠,可以給你各種各樣的優(yōu)惠,這就是方向,大家這樣去解讀的話,這個事就沒跑,未來就是這些方向。

          雄安新區(qū)實施肯定要有一個個階段性的?,F(xiàn)在是頂層設(shè)計已經(jīng)完成了,下一步國家發(fā)改委牽頭做各種各樣的規(guī)劃,包括園區(qū)的規(guī)劃,比如說怎么搞地下城市管廊。規(guī)劃一條北京到雄安的高鐵,我相信這非??孔V。還有就是那個地方,搞一些引水工程,南水北調(diào)那兒搞一個中樞站,這個他肯定會干的??隙ㄒ鲞@些規(guī)劃,這是第一點。

          規(guī)劃做完了,第二個階段重點就是搞園區(qū)的開發(fā),比如說建路、建房子、建綠地、建水、建地下的排水道;建通訊設(shè)施等,這些東西都要開發(fā)的。第三個階段,才是開始往里面搬遷入住。很顯然,北京的行政機構(gòu)不用去動員,因為必須聽中央的。一些金融機構(gòu),大企業(yè),現(xiàn)在說老實話,大家看新聞報道,我看著有點收不住了?,F(xiàn)在不趕緊搬,將來排不上隊,選不到好地段。你看幾大銀行,都是行長、董事長自己掛帥,當(dāng)雄安的組長;大的企業(yè)都是一把手掛帥。搬滿了,排不上隊,可見中國行政力量配置資源的力量有多大。在這個基礎(chǔ)之上,慢慢再來形成各種經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的生態(tài)帶。深圳也是這樣,最開始是給政策,現(xiàn)在深圳已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型為科技創(chuàng)新中心,原來深圳靠掙一點老外的錢,現(xiàn)在那邊的科技企業(yè)都起來了,像華為、騰訊都起來了。雄安新區(qū),現(xiàn)在你給它規(guī)劃,說它未來是科技創(chuàng)新的地方,是硅谷的地方,都是符合它的方向的。但是將來這個東西咱們還得看,未來這個地方會不會有很多大型的企業(yè)在里面,還是需要稍微再遠(yuǎn)了一點看。

          大家可以看一下地圖,這個是北京,這個是天津,這個是雄安新區(qū),正好形成一個三角關(guān)系,從布局的角度,雄安這個地方感覺發(fā)展就是缺了這么一點。

          另外,有專家有一點測算,這個地方先期北京可能會疏解大概五百萬人的樣子??偟耐顿Y規(guī)模,這是摩根士丹利的測算報告,15年要遷完,形成一個基本的樣子,人口按照每年新增1.5萬人,總的投資2萬億,還能拉動經(jīng)濟增長0.13到0.19個百分點,大體上就是這些吧。

          以上這些,我們只能說是從我們個人的理解,幫助大家去解讀現(xiàn)在這樣的情況,未來的投資哪些方面會形成熱點,或者哪些政策具體是什么,大家可以看將來公布的資料。咱們也不能瞎說,只能是幫助大家解讀、分析,供大家做一點參考。謝謝大家!

          相關(guān)文章: